六、打造管控体系，《本钢总部及主要子公司管理职能及机构优化调整改革实施方案》有何主要特点

　　立足重组后本钢新的战略发展定位，清晰产业定位及发展方向，落实《关于坚持以市场为导向推进机构编制优化的意见》（鞍钢政发〔2021〕7号），聚焦当前本钢管控短板，做强做精本钢总部，做实板材、北营、矿业法人治理和运营管控平台，围绕落实市场主体地位重塑优化职能架构，同步落实整合融合方案部署，真正落实法人主体责任。
　　1.优化本钢集团总部及直属机构设置，打造“小总部”带活“大产业”。围绕本钢作为鞍钢集团区域公司的定位，基于资产经营中心的运作模式，优化调整机关部门和直属机构编制定员与职能，理顺流程线条，补齐管理短板,实现纵向分类管控，横向有效协同，形成“4+6+3”的管控格局。
　　2.立足板材上市公司地位，打造钢铁主业优质利润中心。一是以上市公司监管要求为准则，规范财务独立运营，持续完善公司法人治理。二是以独立规范运作为目标，优化调整板材机关管理职能及机构编制。三是对于有独立市场发展空间的如特钢等产品种类，板材公司可设立事业部加强运作。
　　3.搭建北营公司运营管理平台，打造钢铁主业新的效益增长点。一是有序推进北营公司股权清理工作，完善法人治理结构，实现高效规范运作。二是搭建北营机关管理平台。三是探索建立铸管事业部，推进铸管公司市场化改革。四是制定实施北营专项推进方案，成立工作专班，推动北营公司走上良性发展轨道，提升盈利能力。
　　4.搭建矿业公司运营发展平台，聚合资源优势放大产业效应。一是完善法人治理结构，清晰各治理主体职责界面，实现高效运作。二是搭建矿业机关管理平台。三是适应现代企业制度和外部市场变化的要求，提高企业运转效率，提升员工效率，促进产业竞争力的不断提升。四是推动解决鞍钢重组本钢法律尽职调查问题中揭示的矿业权方面问题，全面化解资源接续开采和储备风险。
　　5.“一业一企”整合多元产业板块，推动多元产业健康有序发展。一是按照“一业一企、一企一策”原则，55家多元子公司整合为工程技术、资源开发与环保、装备制造、智能运维、城市服务、教育培训等产业板块。各板块以综合竞争力较强的子公司为核心，集聚资源要素，落实管控主体责任。二是健全子公司法人治理结构，划定机构设置和编制标准，持续深化“三项制度”改革，构建差异化授权管理体系，激发企业内生活力和动力。
　　6.“一企一策”强化困难企业治理，持续推进瘦身健体提质增效。密切结合企业实际，按照“强化管理提升一批、兼并重组改造一批、清理淘汰退出一批”为主的方式，“一企一策”持续推进治理，吸收整合具有经营发展潜力的存续资产和业务，退出不具备优势的非主营业务，清理低效无效资产和参股股权。持续推进瘦身健体，按照鞍钢集团压减工作要求，本钢管理层级压减至三级，法人层级压减至四级。